区政协医药卫生界别

党的十八大以来，习近平总书记把中医药事业发展放在全面深化改革、进一步扩大对外开放的战略高度，融入实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践，多次作出重要指示。区委区府高度重视中医药事业发展，近三年累计投入1.49亿元（占财政卫生投入10%以上），支持中医药服务能力、人才队伍、项目建设，中医药服务体系日趋健全。但也存在以下问题：

一是高层次中医药人才匮乏。全区中医医师887人，本科及以上学历所占比例很小，大部分属于师承，经过专业化、规范化培训的中医医师仅在区级医院。二是基层中医药服务能力依然薄弱。虽100%的镇（街）卫生院、86.86％的村卫生室能提供中医药服务，但门诊中医治疗率、病房中医治疗率、病床使用率较低。三是中医药基础产业发展较为落后。虽有种植中药材的习惯，但品种较少，未形成大规模种植和生产，与医疗康养、大健康产业等融合发展较少，产业链升级发展亟待加强。

为此，就全区中医药事业的发展建议如下：

1.健全体系完善中医药服务。一是加大部门协同力度，切实做好中医药发展“十四五”规划，进一步加强中医实用技术的推广，不断完善和优化覆盖全生命周期的中医药服务体系。二是加强中医特色专科和临床薄弱专科、医技科室建设，可考虑依托区医院的疼痛、针灸治疗优势，组建区级医院内的疼痛专科医院，推动区级医院做大做强。三是进一步织牢基层中医药服务网络，鼓励退休中医医师和有中医专技的老中医到基层提供中医药服务，让群众在家门口就可以看中医。在政策上包括医师执业证、资格证考取方面，给予鼓励和支持。发挥中医药在基层公共卫生服务中的作用，推动中医药知识进乡村、进社区、进家庭，助力基层中医药事业的发展。

2.突出重点促进产业发展。一是为中药材打造可溯源的“身份证”。药材好，药才好，推动中药材质量提升和产业高质量发展，关键要从源头上控制?？商剿鹘⒅幸┎牧魍ㄗ匪萏逑担颜咄ü氡憧刹檠褐幸┎牡呐┎辛康刃畔?，让它来源可知、去向可追、质量可查、责任可究，以保证中药材的质量。二是加大对中药材种植企业和农民的扶持力度，加强中药材种植基地建设，扩大药食同源农产品种植养殖，实现规?；?、集约化、生态化发展。三是加大中医药产业招商引资力度，建立中药材集散地，把我区地道药材产品列入旅游产品，积极发展中医药健康服务业、中医药健康旅游产业、中医药养老产业，把中医养生与养老、健身休闲、旅游等产业融为一体，以打造区域医疗康养中心为目标，更好地为人民群众提供全生命周期的健康服务。

3.多措并举加强人才培养。一是加强中医人才培养引进，通过坐诊、建立工作室等方式，吸引中医名家、大师来足工作，不求所有、但求所用；通过“请进来”“走出去”、上挂、名师带徒等方式，加大对本地中医人才的培养力度，提升能力水平；通过公开授课、公开评选等倒逼机制，在医生之间营造比、学、赶、超的氛围，促进中医人才提高、成长。二是鼓励中医药企业加大高层次创新人才的引进和培养力度，将中医药企业家纳入人才培养计划进行培养提升。

4.传承宏扬发挥独特作用。一是强化对中医药科普的宣传?？怪幸揭┛蒲幕镀占敖逃哟笮Χ?，营造全社会尊重、学习中医药知识的氛围。二是充分发挥中医药在应急救治中的作用。中医药是我国具有原创优势的科技资源，新冠疫情中发挥了非常特殊的作用。要进一步引导中医药在常见病、多发病以及重大疫病、新发传染病防治等方面发挥独特作用。