关于拾万镇“农旅文”融合发展情况的调研报告
近年来,拾万镇立足区位优势和自然禀赋,围绕建设“稻香文旅小镇”的转型发展目标,积极构建以生态为基础、文化为底蕴、农业为主体的休闲农业与乡村旅游发展格局,初步探索出一条“农旅文”融合发展的乡村振兴之路。4月下旬,区政协组成调研组到拾万镇就相关情况开展调研,现将有关情况报告如下:
一、发展概况
拾万镇位于大足区东南部,距大足城区23公里,开通了三环高速下道口,具有“十分钟大足、十分钟园区(经开区、高新区)、二十分钟重庆主城”的交通区位优势。全镇幅员面积48.8平方公里,辖2个社区、8个行政村,71个村(居)民小组,总人口29260人。境内有一山一河一坝(一山:即巴岳山,境内全长11.2公里,森林和林地3.5万余亩,全镇森林覆盖率55.5%;一河:即淮远河,境内全长18.8公里;一坝:即万亩良田浅丘平坝。),还有未开发的桫椤园、香樟古柏林、白云寨森林公园和微量元素丰富的矿泉水和温泉资源,全镇中硒、富硒土壤达37平方公里。拾万镇先后获评重庆市粮食生产先进镇、重庆市文明村镇、重庆市休闲农业与乡村旅游示范镇、重庆市脱贫攻坚先进集体,是重庆市首批农村综合性改革试点试验镇。
二、主要成效
拾万镇党委、政府围绕建设“稻香文旅小镇”的转型发展目标,制定了打造隆平五彩田园、现代农业基地、幸福美丽乡村三项重点工作任务。以稻油、稻渔为主导产业,建成10000亩优质稻油基地、3500余亩稻虾稻渔基地、3000亩经果林套种基地。乡村旅游产业从无到有、从有到优,创建了全国唯一一个以袁隆平院士名字命名的“重庆隆平五彩田园景区”,初步探索出一条农旅文融合发展的乡村振兴之路。
(一)引隆平,创IP。先后5次拜访袁老,获得袁老亲切关怀和大力支持,亲题“拾万稻米香、百姓奔小康”“拾万香、香万里”“大足硒锶、拾万硒锶”赠予拾万,支持长虹村建设了杂交水稻科普展览馆,挂牌成立了国家杂交水稻工程技术研究中心重庆分中心,开展了超级稻、巨型稻、高油玉米实验。为了提升袁隆平IP形象,实施了袁隆平卡通雕塑、“米”型观景台、袁隆平主题墙绘等项目,让袁隆平IP深入人心。
(二)强本底,绘五彩。实施稻油轮作,打造五彩水稻和油菜花大地艺术景观300亩,实现“春赏花、秋观稻”,引爆乡村旅游热点。建设了霍比特文化艺术崖壁1处、景区内部环线彩色步道2400米、墙体艺术彩绘4000平方米、特色乡村景观带1000米、花卉瓜果长廊270米,拾协路沿线绿植彩化2800米。
(三)做研学,增农趣。引进重庆舜天国际旅行社专业运营研学旅行,今年签约保底引流3万学生。以“农、学、游、乐”为核心,构建了农业科普、隆平精神、稻作农耕、传统文化、食育教育等六大中小学生研学实践课程体系,建成了杂交水稻科普展览馆、农耕文化长廊、智慧农业馆、共享农庄等一批研学实践基地,开发了亲子游、露营活动等乡村游项目,周末均有上百个亲子家庭参与摸鱼、钓虾、插秧等农事体验。
(四)搞节会,树品牌。连续四年成功举办中国农民丰收节,特别是2021年的丰收节活动引发社会各界关注,中央电视台新闻联播、重庆新闻联播等国内各大主流媒体纷纷报道活动盛况。同时,还举办乡村定向赛事活动,打造以农耕文化体验为主的户外定向赛品牌,市场反响非常好。全年吸引游客15万人次,带动旅游增收5000万元。
三、存在问题
(一)整体规划相对薄弱。由于农业、旅游、规资、交通等部门之间目标任务、发展方向、工作重心、考核指标不尽一致,导致规划未能有效衔接,规划的前瞻性不足,谋划深度不够,未能形成完善的统一规划。
(二)基础设施较为缺乏。公共服务设施配套滞后,道路、住宿、餐饮、停车位、卫生设施、旅游标识系统等公共配套设施尚不完善。
(三)产业链条不够完善。隆平五彩田园规模小,业态单一,一年仅有少数时间能吸引游客,在“吃、住、游、购、娱”上还存在短板。
(四)要素保障明显不足。资金投入不足,当前主要来自政府投入,民营资本介入较少,融资渠道较为单一,建设用地指标问题也制约了隆平五彩田园发展。
四、发展建议
(一)统一思想认识,强化规划引领。树立“一盘棋”思想,聘请“农旅文”融合发展研究领域的专家团队,通过深入调研、全面科学分析论证,在充分征求职能部门、村民乡贤及文化、旅游、传媒等各界人士意见的基础上,高水平、高标准、高起点编制重庆隆平五彩田园相关策划和规划,明确核心定位、突出产业特色,使规划具有前瞻性、唯一性、长远性和可操作性,并与土地利用总体规划、基本农田?;す婊约敖煌?、水利、农业、旅游等规划相互衔接,实现百姓富、生态美、产业旺的目标,努力把重庆隆平五彩田园打造成为宜居宜业宜游的国家级旅游景区。
(二)加强统筹协调,形成工作合力。成立由区级领导挂帅的领导小组牵头抓总、镇党委政府和区直相关职能部门齐抓共管、社会力量广泛参与的上下联动工作机制。出台支持农旅文融合高质量发展的政策意见,争取市区共建示范,推进部门间项目资金统筹使用,做好土地、资金、人才等要素保障,提高业主抗风险能力。认真学习借鉴先进地区的好经验好做法,进一步对标先进找差距,确保“农旅文”融合发展政策、举措落地落实。
(三)完善设施配套,加大招商力度。加快基础设施配套建设,重点建设好袁隆平陈列馆、特色院落、民宿、中小学生研学基地、专家科研基地、农田集市,不断完善河道、农田、停车场、卫生间、文明标识牌等基础设施。完善交通路网体系,逐步开通景区客运专线,推动公交网络向景点基地延伸?;蛏险」?/span>及市级资金、项目、土地指标等支持,并坚持市场化运作,制定招商引资、多元融资工作措施,激发社会资金、民营资本“下乡”的投资活力。
(四)深挖文化内涵,打造特色项目。一是不断挖掘农耕文化。深度植入袁隆平元素,将袁老的形象、题词、传统农耕文化植入五彩水稻图案、文化景观以及景区文化产品、农产品中,启动袁隆平陈列馆建设,将弘扬“隆平精神”和传统农耕文化贯穿研学教育始终,成为隆平五彩田园闪亮的名片。二是打造知名乡村旅游目的地。扩大“重庆隆平五彩田园景区”面积,在沿线种植五彩水稻、瓜果、林木等,增加周边农作物种类,让四季有看点,打造田园综合体,并体现个性化、定制化的共享田园。在稻田立体种养基础上,植入文化景观和游乐项目,打造亲水型农旅融合观光娱乐园。三是打造国家农业高新技术示范基地。抢抓成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展等重大历史发展机遇,不断深化与国家杂交水稻中心的战略合作,依托国家杂交水稻重庆分中心,谋划打造集技术研究、试验和示范为一体的国家农业科技示范推广基地,全力打造国内领先的“农业硅谷”。四是打造国家粮食安全宣传教育基地。引入研学机构合作经营,利用五彩田园、共享田园、种养科学体验温室等现有场地,积极推进专家大院、精品民宿、传统农耕文化长廊等项目建设,与袁隆平科研团队开展深度合作,以粮食安全宣传为主题,积极争创“全国粮食安全宣传教育基地”。
(五)拓展营销渠道,办好特色活动。采取集中推介、主题旅游活动和线上、线下结合的方式,开展长效宣传推介,在重大节假日和重要农事节庆节点,以川渝地区为重心开展宣传推介,充分利用微信、微博、抖音等新媒体的交互性,助推“五彩田园”等项目品牌和亮点的打造,不断提升拾万农旅文融合发展的影响力。持续举办好中国农民丰收节,开展富有拾万特色的乡村定向赛事、农事“十项全能”竞赛、五彩迷你马拉松等系列趣味赛事活动,打造出具有高辨识度的户外运动赛事品牌。