青少年是国家科技创新的储备人才，青少年想象力关乎民族创造力的未来。习近平总书记指出“未来总是属于年轻人的。拥有一大批创新型青年人才，是国家创新活力之所在，也是科技发展希望之所在。”为进一步提升我区青少年科普教育水平，区政协三届十一次主席会议就推进全区青少年科普教育工作进行了专题协商。现将有关情况报告如下：

一、全区青少年科普教育初见成效

大足区现有人口107万人，常住人口83.46万，学校423所，在校生19万余人，其中，普通中学32所，小学167所，在校生约13万余人，占常住人口的六分之一。历年来，在区委区政府的重视下，全区青少年科普教育工作取得较好成效。

一是部门有机制。相关部门制定并落实了《关于加强青少年科技教育工作的意见》和《关于印发学校青少年学生科技教育方案的通知》要求，有力有效推进了全区青少年科普教育事业发展。二是财政有投入。累计投入2000万元为各中小学校建立了至少一间科技室，相关学校自筹近200万元建成符合学校需求的科普实践基地，其中石马中学、复隆实验学校、邮亭中学建立了三所农村学校科技馆。香国小学的科普实践基地则是校园现代化科普教育的样板基地。三是活动有特色。各中小学校利用课辅活动，组建番茄盆景栽培、科技模型制作、网页制作、无人机等兴趣小组开展丰富多彩的科技活动，并持续组织参加全区青少年科技创新竞赛和科普周活动，师生参与率达60%以上。区科协共组织46所中小学、近万名学生开展“科普大篷车进校园”等主题社会实践活动，有力促进了学?？破战逃?/span>工作的开展。四是场馆有作用。投资500万元，建成大足区天文馆，面向少年普及天文知识。青少年宫常年开设机器人、魔方等科普教育课程。区科技馆自2018年建成以来累计接待参观者70余万人次，获评全国科普教育基地、成渝地区十佳科普研学线路科普基地“科技探索线”。五是工作有成效。复隆实验学校创建为“少年科学院”，双桥实验小学地震科普社区被中央电教馆命名为“科普教育优秀社区”。第二届重庆市中小学生科普征文大赛中，我区3名小学生荣获一等奖（全市共10名学生获奖）。

二、全区青少年科普教育存在的不足

（一）青少年科普教育基础工作较为薄弱

对比全市部分区县科普工作基础数据表明：大足区2021年公民具备科学素质的比例为9%、位列全市20位；科普经费总投入105万元，位列全市23位；人均1.26元，位列全市28位。我区公民具备科学素质的比例、科普经费总额各项指标偏低，全区全民具备科学素质比例比重庆市低1.2个百分点，这项指标将会影响我区创建全国文明城区的考核（详见附表）。

（二）青少年科普教育工作合力有待加强

《重庆市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2021—2025年）》，明确将青少年科学素质提升行动作为第一目标。我区为贯彻落实这一精神，刚刚出台了《大足区全民科学素质行动计划纲要实施方案（2021—2025年）》，在一定时间内社会、学校、家庭及相关部门相互磨合、工作配合不够等现象还将存在。因此，在开展青少年科普教育中及时解决步调不太一致、合力尚未形成、资源未能共享等问题成为当务之急。

（三）对青少年科普教育重视程度有待提高

今年4月，区科协开展的问卷调查结果显示：一方面，社会对青少年科普教育存在两种不同的认识。要么功利化，不少科普培训机构打出了有夸大宣传的科技竞赛与参与项目的广告，这样的做法偏离了科普的初心，却受到家长们一窝蜂似地追捧。要么表现漠视，只要求孩子好好学习主科知识，对于培育科学兴趣则不重视。另一方面，中小学校科普意识有待提高。现有的教育质量评价机制不够完善，部分学校和个别教师不同程度地对开展科普活动持可有可无的态度。比如出于对学生安全工作的过度考虑，多数学校不愿意组织学生到校外科普教育基地学习实践。

（四）科普资源配置失衡。一是科普硬件设施配置不均衡。“十三五”期间，区科协和区教委共同打造的20所区级科技教育特色学校绝大部分集中在城区；联建的石马中学、复隆实验学校、邮亭中学三所农村校园科技馆肩负着周边三个校区以外的科普任务。二是科普教育人才匮乏。缺乏专兼职科学教师，仅有少数城区学校配有专职科学教师或科学教研组。受调查的80人中，仅有11人是专职青少年科技教师，有17所学校没有科技教师，12所学校有1人是科技教师，拥有5人以上科技教师的学校仅8所。全市41个区县中，有23个区县有青少年科技辅导员协会，4个桥头堡城市中只有大足没有该机构。三是缺乏激励机制。由于我区在青少年科技比赛领域评选表彰项目设置少，不利于调动科技教师培训指导学生的积极性。加之无科技类参赛试验、器材等专项经费补助，学校有心无力。目前，全区尚无符合申报青少年科技创新市长奖人选。

（五）青少年科普教育形式较为单一。多数学校的青少年科技教育整体来说存在着表面化、形式化的倾向，教育内容单一且知识含量低。将科技教育等同于阅读教育，忽视学生天文地理、军事技术、自然生物等方面的教育。理论与实践之间衔接不够。重视基本原理的传输，忽视课外科技活动、环境考察等实践，忽视对青少年创新意识与能力、科研态度、科学家精神与情感的培养，师生整体科学意识和科学素质比较薄弱，导致学生在接受科技教育时有学习目的不明确、热情不够高、主观能动性难以调动等情况，不利于学生成长为开拓性、创新性人才。

三、建  议

（一）加大财政投入，并利用社会资本推进科普产业化

一方面，加大科普教育的财政投入，做好科普教育经费保障工作，争取上级各类科普专项资金支持，并整合科普实施主体单位科协、团区委、科技局、教委等部门资金，逐步提高区内科普经费的投入水平，发挥资金最大效益。另一方面，鼓励社会资本参与或从事科普教育，可优先试点发展一批科普产业，尤其可以重点支持科普旅游业、科普教育业和科普网络信息业，打造科普旅游基地，联合科研机构、高校实验室重点发展科普研学旅游等。

（二）完善体制机制，构建“普惠共享”科普教育体系

一要坚持以《重庆市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2021—2025年）》为纲，作为实施青少年科学素质“提升行动”指南，全面推动《大足区全民科学素质行动计划纲要实施方案（2021—2025年）》的贯彻落实。二要逐步完善科普体制机制，培养科普人才。教育主管部门应牵头构建相应的考核评价体系，将学校科普教育活动开展情况纳入教育督导之中，将科技教育专职教师培训纳入中小学师资培训体系和继续教育体系中，建立健全科研工作者参与中小学生科普工作相关激励机制。三要推动整合社会科普资源。建立“普惠共享”科普教育体系，是促进青少年科普教育发展的最有效形式。区科协、团区委、区科技局、区教委等相关单位，要充分发挥现有的实践条件、师资队伍、展教资源的优势，履行好全民科学素质领导小组成员单位责任，建好青少年科普教育师资队伍，组建成立青少年科技辅导员协会，组织开展好青少年科普教育活动。四要持续推进挂牌标杆科普教育基地建设。在学校、博物馆、高新企业等相关场所挂牌一批青少年科普教育基地，形成标杆效应，提高全社会对于青少年科普的认知和重视。

（三）加强队伍建设，依托骨干提高科普教育师资水平

一是加强中小学生科普志愿者队伍建设。健全志愿者招募和退出机制，扩大志愿者招募渠道，实施科普志愿者入户加分、颁发荣誉证书等一系列激励政策来壮大志愿者队伍。二是建立专、兼职相结合的青少年科技辅导员队伍。聘请校外专家、学生家长做兼职辅导员。相关科普场所加强辅导员队伍建设，寒暑假等学生放假高峰期应在各类科普场所配齐配强辅导力量。选聘部分中小学教师兼任科技辅导员。三是加强科技（学）教师配备和培养。为中小学配备科技（学）教师，镇中心小学至少要配备1名专职科技（学）教师，普通高中和中等职业教育机构要尽可能配备专职科技辅导员。

（四）扩大宣传范围，利用新媒体提升科普宣传实效性

要善于抓住符合新媒体传播规律的热门话题进行科技知识普及。学习利用新媒体宣讲语态可以让科技知识更好地走近更多人。一要持续开展中小学生集中科普宣传教育。利用科技周、科普日等集中科普宣传时段，创新宣传手段、拓展宣传渠道、丰富宣传内容、扩大宣传范围、壮大宣传声势。二要创新科普教育形式。利用互联网、AR互动、短视频等中小学生喜闻乐见的方式，发布有趣、有料的科普文章、短视频，逐渐形成科普品牌，并在每年举办青少年科技大赛，设立青少年科技创新奖、培育奖，进一步营造青少年“讲科学、爱科学、学科学、用科学”的浓厚氛围。三要积极发挥自媒体的科普作用。要让更多的自媒体人主动融入到成规模的科普队伍中，真正把科学知识沉浸体验，潜移默化、润物无声地触达青少年，将科学家、科普工作者与青少年的沟通搭载于同一频道。

（五）依托大足特色，发挥场馆特质增强科普辐射带动力

除了充分利用和发挥好现有区科技馆、区图书馆、区城市展览馆等科普教育综合平台外，还应依托我区特有的资源禀赋，做亮大足青少年科普教育阵地建设。一是以爱国主义为主题强化青少年的三线精神教育。以红岩重汽博物馆为重点，串联起原川汽厂重汽生产车间，宣传推介三线建设科普教育。二是以石质文物保护为主题强化青少年工匠精神教育。依托宝顶山石刻造像群古代建筑科技、石质文物?；ぁ⒋笞闶滩┪锕?、北山石刻夜游系统对青少年讲解大足石刻古代力学建筑及石质文物?；?/span>知识，让全区、全市、乃至全国青少年领略中国古代的灿烂文明。三是以千年五金为主题强化青少年农耕文明和五金之光教育。把五金博物馆作为科普教育场馆，向青少年讲解大足五金锻打工艺知识，为传承和弘扬五金精神、振兴大足五金产业培养实用人才。

重庆部分区县科普数据统计表